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视点?学习贯彻干部任用条例
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日期: 2019-04-11
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新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》将“动议”一章的标题修改为“分析研判和动议”,增加“加强日常了解和分析研判”条款,对推动组织(人事)部门坚持重心前移、加强日常考核、科学分析研判、提高选人用人质量具有极强的针对性和指导性。

》》 全方位扫描透视干部

选准用好干部,必须破解考核不深、识人不准的难题。只有把功夫下在平时,近距离、全方位、多渠道了解干部,才能客观全面地看清一个干部的德才表现和工作实绩。

近距离接触干部,多角度观察干部。按照“经常化、制度化、全覆盖”的要求,细化考核点、延长考核线、扩大考核面,走出机关、走进基层、走向一线、走近干部,多与干部面对面谈心,多到单位实打实调研,经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,让公认度高的干部进入组织视野。

坚持走好群众路线,听干部形象口碑。睁大“千里眼”、竖起“顺风耳”,做考核干部的有心人,注重从群众来信来访、街谈巷议、乡言俚语中了解干部。通过多渠道、多层次、多侧面地打听,更加全面地了解在一个地方、一个部门、一个班子中,哪些表现优秀,哪些表现一般,哪些表现较差,为全面识别干部提供第一手翔实的情况。

搞好分析研判,透过现象看本质。坚持定量和定性结合、一时和一贯表现对比,对干部进行全方位的“扫描”和“透视”,不仅看人前台上的表现,又看人后台下的状态,还看工作时间之外的情况。通过综合运用立体化、多维度的分析,把情况听得更全面一些,把干部了解得更准确一些,客观研判一个干部各个时段的表现和各种层面的反映,做到底数清、情况明、把脉准。 (江西省上饶市委组织部 胡军)

》》 画出干部精准像

考察工作既是对考察对象能力素质的精准“画像”,也是对其拟任岗位匹配度的全方位“检验”。要进一步加强干部考察,完善细化考察的程序、方法和要求,全面掌握考察对象“第一手”资料,画出干部精准像。

聚焦底线要求,突出考察政治性。政治标准是“硬杠杠”,要围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面,坚持把工作一线、重点领域、重点任务、重点项目作为政治表现的“主战场”,既注重从急难险重任务的完成情况、处理复杂问题的专业素养和对待是非名利的态度看责任担当,也注重从干部日常“三圈”中“抽取”政治表现,分类别分条目,实现政治表现可界定、能操作,对政治上不合格的“一票否决”。

细化操作方法,提高考察精准性。建立常态化干部考察机制,以年度考核和重要事项专项考核为定期考察,梳理干部工作表现及成效;结合纪检监察、巡视、审计、个人事项报告等开展日常考察,详细记录负面清单和问题;对不同层级、不同岗位考察对象采取“一事一议”差异化考察,更加客观公平地反映干部的能力和表现。

注重结果运用,强化考察指向性。建立考察文书档案,将各项考察结果进行纵向对比,用具体事例说话,以现实表现“计分”,精准“会诊”干部长短。比如,可以将考察对象标注为“绿、黄、红”三种颜色,对能力业绩突出、人岗相适的“绿色”干部加强“助力”培养;对能力有限、业绩平平的“黄色”干部及时提醒谈话;对在考察中发现“污点”的“红色”干部严格按程序处理。 (山东省费县县委组织部 王琳)

》》 多想“该用谁” 别想“谁该用”

精准科学选人用人,是干部工作的首要问题。要深化对干部的日常了解,把功夫下在平时,加强对领导班子和领导干部的综合分析研判,精准识人、以事择人。

构建精准的识人察人体系。健全完善干部考察机制,重点锁定表现好的干部和表现差的干部,通过组团式走访、覆盖式谈心等方式,及时了解干部思想动态和工作情况。探索实施差异化考察办法,建立不同单位、不同岗位的绩效考核标准,对参与专项攻坚工作的干部进行专项考核,侧重考核在重点工作、重大事件和艰难险阻中的表现。

健全科学的分析研判机制。建立分析研判信息库,将领导班子信息采集与年度考核、专项考察、谈心谈话等有机结合,全方位、多维度构建领导班子的结构功能、工作实绩等信息要素。建立定期分析研判制度,针对不同单位职能特征,进行综合分析,动态监测,按照“缺什么、补什么”原则,优化领导班子配备,增强班子整体功能和合力。

坚持正确的选人用人导向。把政治标准作为选人用人的首要标准,真正把政治上靠得住、过得硬的干部选上来;对政治上不合格的“一票否决”。坚持“依岗比选、以事择人”,考虑“该用谁”而不是“谁该用”,坚决打破“爱惜羽毛”“论资排辈”等潜规则,把最优秀的干部放到最需要的岗位上。 (浙江省温州市龙湾区委组织部 张小柳)

》》 不搞“急拿现用”

干部选拔任用工作原则性、规范性强,不能“冷手抓热馒头”,更不能搞“急拿现用”。组织部门要加强综合分析研判,全方位、多角度、近距离考察识别干部,全面提升干部选拔任用科学化水平。

明确“度量衡”,制定研判指标体系。一套权威的研判指标既要真实反映领导班子和领导干部现实表现,又要本着“于法周延、于事简便”的原则,体现出针对性和可操作性。要会“把脉”,对照新时期好干部标准,逐项细化研判指标,研判班子看整体,侧重于班子整体结构、运行情况、优化方向等方面;要会“画像”,研判干部要具体,侧重于政治立场、基本情况、道德品行、工作实绩、廉政情况等方面。

聚焦“点线面”,加强研判信息采集。过去信息采集往往局限于个别座谈、民主测评、查阅资料等传统方式。做好分析研判,必须多角度、多渠道、多层面掌握研判对象信息。聚焦研判对象这个“点”,用好民主测评、谈心谈话这些“传家宝”,突出“管他的”和“他管的”,广泛听取意见;聚焦工作单位这条“线”,与纪检监察、公检法、审计等部门共享核心信息,察实干部作风和廉政情况;聚焦重点工作这个“面”,着重了解在经济发展、脱贫攻坚等急难险重任务中的现实表现。 (河北省泊头市委组织部 梁延志)

 

来源:中国组织人事报

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